關(guān)于100條街巷路整治的群眾來信及建委就相關(guān)問題的解答

□ 本報(bào)記者 郭丹 戴燕
　　

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　　明山區(qū)峪安社區(qū)趙忠波主任來信反映：明山區(qū)峪平巷、峪安巷2條街巷路路況不好，道路坑槽較多，百姓出行不便。特別是峪安巷上還有一所新明小學(xué)，孩子上下學(xué)很不方便，不知是否能給維修？

　　人大代表繆艷麗提出建議：林業(yè)賓館側(cè)路年久失修，道路破損嚴(yán)重，大小坑槽較多，來往會(huì)議車輛及行人通行很不方便，詢問今年街巷路整治是否有計(jì)劃？

　　平山區(qū)師范街“小麗美城”喬喬來信反映：平山區(qū)師范街、群勝街周邊地區(qū)道路破損嚴(yán)重，此處有學(xué)校、市場(chǎng)，行人、車輛較多，路況不好影響通行，問何時(shí)能徹底維修？

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　　今年，市建委在全市范圍內(nèi)實(shí)施了100條街巷路整治工程，很多破損、泥濘的街區(qū)道路已經(jīng)煥然一新，也有的居民區(qū)附近道路仍然影響著百姓出行，那里的市民說“不知新路何時(shí)到我家？”日前，記者采訪了市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人，請(qǐng)他介紹了整治100條街巷路的整體安排和進(jìn)展情況。

　　街巷路，就是居民從家里出來步行到城市主次干路的一條條道路。每一條路都關(guān)乎民生，與百姓生活質(zhì)量密切相關(guān)。近五年來，市建委以貼近百姓生活，為老百姓服務(wù)作為城市建設(shè)理念，在新城區(qū)建設(shè)任務(wù)極為艱巨的情況下，始終不忘老城區(qū)建設(shè)，并將整治街巷路作為重點(diǎn)民心工程，堅(jiān)持年年修，年年補(bǔ)。

　　今年，整治街巷路不僅是為百姓辦實(shí)事，也是鞏固本溪剛剛成為國家園林城市這一成果的需要，是本溪奮力創(chuàng)建全國衛(wèi)生城，必須達(dá)到有關(guān)路況完好率要求的需要，還是以整潔的街道迎接“十二運(yùn)”的需要。所以，市建委在今年對(duì)抓好這項(xiàng)工作給予更大的人力、物力投入。

　　年初，市建委黨委開展了“城建人看城建”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織全系統(tǒng)28個(gè)黨支部對(duì)全市34個(gè)片區(qū)的街巷路進(jìn)行全面摸底調(diào)查，建委主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)管理人員和工程技術(shù)人員深入到各個(gè)區(qū)、街道辦事處、居民社區(qū)進(jìn)行調(diào)研。他們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分街巷路存在大面積網(wǎng)裂、小片沉陷、坑槽和井沉陷等現(xiàn)象，已經(jīng)出現(xiàn)地下管網(wǎng)規(guī)劃混亂、線路老化，跑、漏、堵等問題，而且破路頻繁，路燈、垃圾箱等附屬基礎(chǔ)設(shè)施較少。這些破損的街巷路很大一部分是上個(gè)世紀(jì)70年代至90年代各企業(yè)自建的職工住宅區(qū)和偏遠(yuǎn)城區(qū)棚戶區(qū)的街巷道路，因歷史和規(guī)劃原因處于有建無管的狀態(tài)，其中大部分道路超期服役，已到了大修年限。

　　調(diào)查的結(jié)果，就是行動(dòng)的命令。市建委在所發(fā)現(xiàn)的亟待整治的街巷路中，篩選100條列入今年的整治計(jì)劃。確定共維修道路長度44554米，面積26.35萬平方米（其中：車行道18.78萬平方米，人行道7.57萬平方米），條石2.43萬延長米，檢查井維修加固491座，護(hù)欄290米，臺(tái)階167米，邊溝2200米，彩屯二路新增排水設(shè)施600米。計(jì)劃資金4304.76萬元。

　　據(jù)介紹，今年市建委在整治街巷路上使足了力氣。前五年累計(jì)整治街巷路200條，而今年一年就整治100條。市政府對(duì)這項(xiàng)工作也給與破例的支持，在今年財(cái)政資金十分困難的情況下，又列支2000萬元資金，從而保證了4304.76萬元的資金投入。

　　本著“為民辦實(shí)事”，“把好事辦好”的原則，從6月8日開始，市建委利用2天時(shí)間對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，摸清這些小街小巷的具體情況。專門建立了道路管理資料庫，對(duì)100條街巷建設(shè)年代、路況、維修技術(shù)建議等基礎(chǔ)信息進(jìn)行了詳細(xì)記錄，為工程施工提供準(zhǔn)確依據(jù)。根據(jù)實(shí)際路況，決定分為六種方式處理車行道病害，即：體攤鋪、局部攤鋪、坑槽處理、管溝處理、新建瀝青砼路面、水泥砼路面補(bǔ)強(qiáng)；分為三種方式處理人行道病害，即：整體更換、局部更換、瀝青砼鋪裝。利用一年時(shí)間，按照“綜合整治、分步實(shí)施、打造精品、全面覆蓋”原則，采取分步驟、分主次、“大中小”維修的方式進(jìn)行整治，做到道路治理無盲區(qū)。

　　記者在具體實(shí)施100條街巷路整治工作的市設(shè)施管理處了解到，為保證整治工程順利推進(jìn)，市建委多次召開專門會(huì)議，協(xié)調(diào)各職能部門為街巷改造開綠燈、搭便橋。在內(nèi)部，實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、比價(jià)采購制、招投標(biāo)制以及工程專款專用審計(jì)制，成立資金審計(jì)工作組，嚴(yán)把預(yù)算、核算關(guān)，確保專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?。他們說，“整治小街小巷，說來容易做來難?！苯窒锔脑焐婕暗缆吠貙挕⒙访鏉仓?、地下管線鋪設(shè)、綠化亮化等多個(gè)環(huán)節(jié)，涉及多個(gè)部門和單位的協(xié)調(diào)和配合。同時(shí)，財(cái)力緊張，質(zhì)量、工期要求都很嚴(yán)。

　　為了確保工程按期交工，設(shè)施管理處成立了專門班子，抽調(diào)專業(yè)人員，并深入施工第一線，督促、監(jiān)管工程質(zhì)量和進(jìn)度，有序推進(jìn)整治工程。首先，增加了工作面，組織更多的專業(yè)施工隊(duì)伍投入施工隊(duì)，并增加了勞動(dòng)力和施工機(jī)械的數(shù)量；其次，在技術(shù)上，要求各施工單位簽發(fā)工程任務(wù)單，向班組下達(dá)任務(wù)提出完成的工程量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期并實(shí)行責(zé)任承包，施工班組必須保證指令任務(wù)的完成；第三，采取獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，實(shí)行包干獎(jiǎng)勵(lì)、提高獎(jiǎng)金數(shù)額、對(duì)采取的技術(shù)措施給與相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法，激勵(lì)技術(shù)人員多動(dòng)腦，用最少的成本達(dá)到效果最大化；第四，制訂了雨季和夜間施工的保證措施，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，保證了工程優(yōu)質(zhì)、高效地按計(jì)劃推進(jìn)。同時(shí)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施強(qiáng)有力的調(diào)度，深入工地進(jìn)行檢查、督辦和指導(dǎo)，出現(xiàn)問題，隨時(shí)解決，減少因不確定因素而導(dǎo)致的停工、待工時(shí)間。

　　整治百條街巷路不是一帆風(fēng)順的，有很多因素影響施工進(jìn)度。交警部門希望不要在白天施工，以免影響道路通行。施工人員只得在夜間干活。夜間施工又出現(xiàn)噪音擾民的問題，百姓不理解。施工人員只好采取盡可能起早施工，避開早晨交通高峰時(shí)間段，在夜間施工中也盡量減少噪音。同時(shí)與社區(qū)進(jìn)行溝通，幫助做好百姓溝通工作，征得百姓的理解。

　　整治街巷路還有一個(gè)解決難度很大的問題，就是清理停放車輛。有時(shí)為修一條路需要用2—3天的時(shí)間來清理。施工單位經(jīng)常找不到車主，只好在雨刷器上放置通知單，請(qǐng)司機(jī)給予配合。對(duì)那些長期停放的報(bào)廢車輛，只能是施工時(shí)“抬出去”，施工完再“抬進(jìn)來”。

　　路邊商販占道經(jīng)營以及臨建、違建房屋占道等也是影響施工的“攔路虎”。 施工單位通過耐心勸說，盡量爭(zhēng)取到周邊百姓以及商販的理解，采取定點(diǎn)施工、錯(cuò)時(shí)施工等方式，確保工程按期進(jìn)行。

　　在施工阻力很多的情況下，設(shè)施處還以便民、惠民為出發(fā)點(diǎn)，充分考慮到每個(gè)細(xì)節(jié)。在道路整治的同時(shí)，對(duì)井蓋出現(xiàn)的缺失、破損、沉陷、凸起等病害一并整治，有產(chǎn)權(quán)單位的通知產(chǎn)權(quán)單位處理，有些活兒部分產(chǎn)權(quán)單位不配合，設(shè)施處就自己干了。

　　經(jīng)過今年前幾個(gè)月的艱苦努力，截至目前，分布在長江周邊、市府周邊、群勝街周邊、三合小區(qū)周邊、平山三順路周邊、解放北路支路周邊、解放南路支路周邊、轉(zhuǎn)山路周邊、新城路周邊、立志街坊周邊、彩濱小區(qū)周邊等共55個(gè)區(qū)域中的今年整治的100條街巷路，已經(jīng)完成整治87條。

　　在整治過程中，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況以及百姓的訴求反映，設(shè)施處對(duì)涉及到臨建房、違建房等拆遷，及有建筑工地施工今年暫無法施工的雙泉街、富強(qiáng)街、釀造廠路等道路做了計(jì)劃調(diào)整，改為整治百姓訴求強(qiáng)烈的、破損嚴(yán)重的社區(qū)道路以及街巷路與小區(qū)之間的聯(lián)系路，民建小區(qū)、林業(yè)賓館側(cè)路、煤氣公司側(cè)路—紫西路間的聯(lián)系路、北山社區(qū)—溪湖路河西段等路段就是調(diào)整后列入計(jì)劃的。調(diào)整之后整治道路仍為100條不變。

　　街巷路整治工程陸續(xù)于今年6月21日以后開工。截至目前，已完成車行道攤鋪16.8萬平方米，人行道鋪裝7.2萬平方米，條石鋪裝3.7萬平方米，井子調(diào)整450余座。

　　在建的街巷路有11條，分別是廣峪一、二三道街，三合街、供暖側(cè)路、西芬街、二院側(cè)路、永明路、解放南、北二馬路和育民街，于9月10日前完工。

　　市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，100條街巷路整治工程一定在年內(nèi)如期完成，達(dá)到整治一條路，美化一條街，改善一個(gè)片區(qū)生活環(huán)境的目標(biāo)要求，按時(shí)向全市人民交一份滿意答卷。